О назначении одного из основателей компании Acronis на пост руководителя комитета ИРИ объявил глава ИРИ Герман Клименко на форуме «ИТ + Суверенитет», проходящем в Москве 23 мая.

В задачи комитета «ИТ+Суверенитет», который возглавил Протасов, входит подготовка инициатив и формирование позиции ИРИ, относящихся к регулированию ИТ-индустрии, внутриотраслевому диалогу и взаимодействию с органами государственной власти. Одно из основных направлений работы комитета — поддержка отечественных разработчиков программного обеспечения и производителей ИТ-оборудования. Комитет «ИТ+ Суверенитет» тесно взаимодействует с Экспертным советом ИРИ, объединяющим ведущих специалистов российской отрасли ИТ, говорится в сообщении ИРИ.

Станислав Протасов является одним из самых авторитетных ИТ-менеджеров России, сообщили в ИРИ. Он является автором контейнерной технологии, которая лежит в основе продуктов ведущих ИТ-компаний, а так же обладателем более 70 патентов в отрасли ИТ. В настоящее время Станислав руководит проектированием и разработкой ПО компании Acronis, штаб-квартира которой находится в Сингапуре.

Главными причинами, почему ИТ-подразделения в госорганах не спешат с переходом на российское ПО, являются, по мнению экспертов ИРИ, отсутствие полноценных российских аналогов используемого софта (об этом упомянули 46% опрошенных), личная заинтересованность отдельных представителей органов власти (18%) и организационные сложности (16%). Лишь один из 10 опрошенных экспертов убежден, что Россия полностью готова к переходу на отечественные аналоги, сообщил член совета ИРИ и глава РАЭК Сергей Плуготаренко на форуме «ИТ + суверенитет».

При этом, как считают эксперты ИРИ, ситуация в различных секторах разнится: так, наиболее готовы к импортозамещению сервисы обеспечения облачных и распределенных вычислений и средств виртуализации.

Разумным сроком перехода на российское ПО или на базе открытого исходного кода большинство опрошенных назвали два-три года для госкомпаний и более трех лет для органов власти. При этом более половины опрошенных считают, что это процесс в госкомпаниях будет очень труден, несмотря на любые меры.

Почти половина опрошенных специалистов считает, что политика импортозамещения приведет только к росту объемов производства, но не российских софтверных разработок, но в ИРИ считают, что это вопрос требует более детального изучения, уточнил Плуготаренко. Даже при благоприятном развитии процесса импортозамещения, объем российского софта, созданного на базе открытого исходного кода, составит менее 10%, убеждены 46% респондентов.

Законодательные поправки, легализующие удаленное оказание медицинских услуг с помощью информационных технологий в России, поддержаны профильными комитетами Госдумы и могут быть вынесены на рассмотрение депутатов в весенней сессии, пишет «Коммерсантъ». Но в правительстве считают целесообразным создание отдельного закона о телемедицине.

Поправки к законам «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и «О персональных данных» легализуют телемедицинские технологии, благодаря которым возможно оказывать пациентам помощь удаленно. Они вводят рамочное определение телемедицины, а вопросы практического применения будут описываться на уровне подзаконных актов Минздрава. Поправки подготовили Институт развития Интернета, Фонд развития интернет-инициатив и «Яндекс». Минздрав настаивал, чтобы в процессе разработки законопроекта, начавшейся летом 2015 года, прошли консультации с экспертами.

Эксперты отмечают, что в своих поправках предусмотрели основное условие успешного развития интернет-медицины — возможность дистанционного взаимодействия по линии «врач-пациент».

В документе проработаны вопросы охраны персональных данных и идентификации пользователей и врачей. Так, предусматривается идентификация врача в федеральном регистре лиц, участвующих в оказании медицинских услуг, что позволит гарантировать качество медицинской помощи и избежать мошенничества, рассчитывают авторы документа.

Московские врачи уже начали консультировать пациентов по Skype. Эксперимент начался с поликлиники № 191 и территориального центра соцобслуживания «Сокольники».

На следующей неделе состоится подписание четырехстороннего соглашения о запуске работы по продвижению экспорта российского медиа-контента на рынок Китая.

Соглашение направлено на продвижение российских кинофильмов, телевизионных сериалов, мультипликации и другой российской теле- и видеопродукции на рынок Китая и других стран. С китайской стороны в сотрудничестве примет участие компания LeEco, владелец крупнейшей в Китае интернет-платформы для видео, библиотеки видео- и аудиоконтента, а также имеющая собственную линейку смарт-устройств, мобильные приложения и сервисы. Месячная аудитория интернет-платформы LeEco составляет более 760 млн уникальных пользователей.

Меморандум подпишут руководители организаций – генеральный директор РЭЦ Петр Фрадков, глава ИРИ, советник президента РФ Герман Клименко, партнер LeEco Global Holding, президент LeEco Russia and Eastern Europe Виктор Сюй, председатель совета директоров компании «Цифровое телевидение» Дмитрий Медников. «Цифровое телевидение» входит в холдинг ВГТРК, где производит и управляет пакетом неэфирных цифровых телеканалов в России и за ее пределами.

На форуме «Интернет+ Медиа», организованном Институтом развития Интернета, была продолжена работа над дорожной картой по направлению «Интернет+ Медиа», представленной в декабре прошлого года на форуме «Интернет Экономика 2015».

В частности, по итогам круглого стола «Авторские права: путь контента от создания до монетизации» в дорожную карту «Интернет+ Медиа» было предложено закрепить в качестве основы отношений договорную модель для взаимодействия организаций коллективного управления правами (ОКУП) и правообладателей; установить на законодательном уровне принцип прозрачности управления ОКУПами и справедливого распределения доходов; закрепить принципы конкуренции при предоставлении услуг ОКУПов; определить сферы деятельности, в которых возможно сохранить внедоговорные модели управления правами; установить недискриминационные и прозрачные условия формирования единого каталога произведений.

Также на форуме обсудили продвижение легального контента, поиск новых источников монетизации, борьбу с пиратством, разработку системы кросс-платформенных измерений в цифровых средах.

Еще одной темой для обсуждения стали взаимоотношения традиционных средств массовой информации и социальных медиа. Участники секции «Медиа или Медиа» обсуждали целесообразность подготовки нового закона о медиа, саморегулирования рынка онлайн-медиа и разработки критериев, по которым рекламодатель сможет отличать лицензированные СМИ от других информационных платформ.

ИРИ провел опрос, в котором приняли участие 263 эксперта – представители ведущих российских интернет-компаний. В ходе его проведения выяснилось, что только четверть опрошенных экспертов считают текущую практику правоприменения антипиратского законодательства эффективной, но, тем не менее, 42% респондентов признают, что нынешнее законодательство способствует развитию рынка легального контента.

Однако менее половины (40%) экспертов считают ценовую политику провайдеров легального контента адекватной. Лишь треть опрошенных согласна с тем, что предложение на рынке легального контента адекватно спросу на него. При этом только 24% респондентов уверены в том, что в Рунете сложилась культура потребления легального контента, а три четверти экспертов убеждены в обратном. К тому же, 61% экспертов считает текущую экономическую ситуацию драйвером снижения потребления легального (в большинстве случаев платного) контента.

Эксперты сходятся во мнении, что конечные пользователи Рунета недостаточно хорошо проинформированы о состоянии рынка легального контента, равно как и органы государственной власти. Недостаточная информированность пользователей и неразвитость культуры потребления легального контента — основная причина сохранения высокого уровня интернет-пиратства, считаю эксперты ИРИ. Лишь 4% потребителей не готовы платить за контент принципиально, а неприемлемо высокой его стоимость считают только 12%, показало масштабное исследование, проведенное в середине 2015 года по заказу Медиа-коммуникационного союза. В ходе его проведения 68% потребителей заявили, что удовлетворены объемом бесплатного контента, но при этом они не осознают разницы между легальным и пиратским контентом. 24% пользователей плохо информированы о механизме дистрибуции контента – они убеждены, что «плата за доступ в Интернет включает в себя плату за весь находящийся там контент».

Пользователям СМИ, которые хотят оставлять комментарии под материалами издания, предложат авторизоваться через портал госуслуг при помощи единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА). Такая инициатива включена в черновик «дорожной карты» Института развития Интернета, которая будет отправлена президенту России Владимиру Путину, утверждают «Известия». Эту инициативу будут обсуждать в Госдуме на заседании экспертного совета при комитете по информационной политике.

«Мы хотим дать возможность читателям СМИ авторизоваться через любые соцсети или портал госуслуг. Это касается только комментариев и должно быть на добровольной основе для СМИ», — цитирует издание автора инициативы, руководителя центра компетенции ИРИ «Интернет + медиа» Александра Михеева.

По словам Михеева, внедрение такой системы позволит снять ответственность со СМИ за содержание комментариев и переложить ее на конкретных пользователей. Для того, чтобы такая система заработала, необходимо внести ряд изменений в законодательство, утверждают. В частности, согласно постановлению пленума Верховного суда 2010 года, официально зарегистрированные интернет-СМИ несут ответственность за комментарии читателей на форуме, в том числе, пропагандирующие социальную, национальную или религиозную вражду, только в том случае, если такие комментарии останутся доступными для пользователей сайта после обращения Роскомнадзора с требованием об удалении или редактировании комментария. Данное постановление надо пересомотреть, чтобы не СМИ несли ответственность за высказывания пользователей, а они сами, авторизовавшись через ЕСИА.

В Роскомнадзоре заявили, что с инициативой ИРИ знакомы, но пока не получили никаких документов и потому не готовы прокомментировать ее по сути.

По данным Минкомсвязи, что в ЕСИА сейчас зарегистрированы 26 млн россиян.

28 апреля в администрации Президента под руководством советника Президента РФ, председателя совета Института развития Интернета Германа Клименко прошло совещание, посвященное перспективам перехода на отечественное программное обеспечение и встающим при этом проблемам. Было отмечено, что несмотря на принятый в 2010 году пятилетний план перехода федеральных органов власти на свободное ПО, на проприетарный софт западных компаний по-прежнему приходится около 77% затрат в этой области. При том, что опыт Федеральной службы судебных приставов, единственного ведомства, перешедшего на свободное ПО, показывает, что экономия может составить весьма существенные суммы, в случае ФССП — более 770 млн руб. за 2013-2015 годы.

Есть положительный опыт использования СПО и в ряде регионов. Свой вклад готовы внести и ИТ-компании, так «1С» предложила систему электронного управления муниципального уровня, а Mail.ru Group – свои услуги по созданию интернет-мессенджера для федеральных органов исполнительной власти. Оба этих предложения нашли поддержку — Институту развития Интернета будет поручено совместно с правительством Московской области и «1С» разработать пилотный проект внедрения системы в регионе, а вместе с Минкомсвязи — проработать концепцию создания интернет-мессенджера для федеральных органов исполнительной власти.

Был поднят вопрос разработки проекта нормативного правового акта, регулирующего переход госорганов, госкорпораций и госкомпаний на использование российского ПО.

По итогам совещания также будет рассмотрена возможность запуска при участии ИРИ проектов по переходу на отечественное ПО во Владимирской области (города Муром, Суздаль, Меленки, ЗАТО «Радужный» и ряд сельских поселений) и в городе Переславль-Залесский Ярославской области. Для этих проектов планируется использовать модельный базовый комплект, который будет сформирован на базе реестра отечественного ПО.

Эксперты Института развития Интернета считают необходимым внести в законодательство изменения для расширения перечня способов упрощенной идентификации физлиц и распространения процедур упрощенной идентификации на индивидуальных предпринимателей.

Упрощенную идентификацию физлиц предлагается реализовать: путем получения банком реквизитов персонифицированного электронного средства платежа клиента и проверки их достоверности любым способом, позволяющим определить, что данное электронное средство платежа принадлежит клиенту; посредством прохождения клиентом аутентификации в Единой системе идентификации и аутентификации, если у него есть в системе стандартная учетная запись; путем проверки сведений о клиенте через базы данных сотовых операторов, если он подтвердил свою личность с использованием мобильного телефона (путем получения паролей, кодов).

В ИРИ также предлагают разрешить индивидуальным предпринимателям использовать корпоративные электронные средства платежа после упрощенной идентификации, с учетом лимитов, установленных для упрощенно идентифицированных клиентов-физлиц.

Полную идентификацию физлиц предлагается проводить путем проверки сертификата квалифицированной электронной подписи и прохождения клиентом аутентификации в ЕСИА при условии, что него есть подтвержденная учетная запись в системе.

Эти предложения были представлены на совещании в Центробанке заместителем директора Института развития Интернета Екатериной Лобановой, которое проводилось в рамках работы над соответствующим поручением президента РФ, данным по итогам форума «Интернет+Экономика». В заседании также приняли участие представители Администрации Президента, Центробанка, Росфинмониторинга, Минкомсвязи, ИРИ, члены подгруппы «Интернет+Финансы». По итогам встречи было решено представить предложения по расширению использования ЕСИА для идентификации и аутентификации физических лиц при банковском обслуживании.

Экспертиза законопроекта федерального закона № 962487-6 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (так называемый законопроект «Об НДС для зарубежных ИТ-компаний») проводилась в рамках созданной на базе ИРИ рабочей группы с привлечением Экспертного совета ИРИ. Результаты опроса экспертов будут переданы в Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи.

ИРИ было проведено открытое голосование, участие в котором приняли 179 профессионалов интернет-отрасли, среди которых представители компаний Mail.ru Group, «Яндекс», Rambler&Co, Google Russia, Abbyy, РАЭК, РОЦИТ, «Ростелеком», «ВымпелКом», «МегаФон», «Газпром-Медиа Холдинг», «СТС Медиа», «ВКонтакте», «Одноклассники», Avito, а также таких некоммерческих организаций, как Агентство стратегических инициатив, Координационный центр национального домена сети Интернет, АРПП «Отечественный софт», Фонд информационной демократии и др.

Опрос экспертного сообщества ИРИ показал, что большинство экспертов (58%) считает необходимым изменение правил налогообложения ИТ-компаний, связанных с НДС, при этом против выступило лишь 30% опрошенных. Стоит отметить, что 75% экспертов не против равных условий российских и международных ИТ-компаний в части налогообложения при их работе на территории РФ.

При этом законопроект без внесения изменений не устраивает 62% опрошенных. Абсолютное большинство (79%) экспертов ИРИ считает необходимым проработать дополнительные льготы для ИТ-компаний, в то время как 21% принявших участие в опросе не разделили эту точку зрения, рассказали в ИРИ. Кроме того, эксперты также считают важным скорректировать критерии аккредитации ИТ-компаний, которые устанавливаются Правительством РФ, для получения налоговых преференций.