Антимонопольные органы Евросоюза к 5 марта примут решение о том, разрешить ли корпорации Microsoft сделку по приобретению ZeniMax Media, крупнейшего в США производителя компьютерных игр.

Сделка, оцениваемая в 7,5 млрд долл., должна укрепить позиции Microsoft в противостоянии с бизнесом Sony PlayStation.

Microsoft запросила одобрение сделки в Европейской комиссии 29 января, как следует из документов на сайте исполнительных органов ЕС.

Антимонопольные органы ЕС могут либо разрешить сделку с теми или иными защищающими конкуренцию уступками или без них по итогам предварительного рассмотрения, либо открыть полномасштабное расследование сделки, если у них есть серьезные опасения.

В ZeniMax, родительской компании Bethesda Softworks, разработали, в частности, такие игровые хиты, как Fallout и Doom. Игровая индустрия стремительно развивалась в 2020 году благодаря спросу со стороны пользователей, застрявших дома из-за пандемии COVID-19.

Руководитель генерального директората ЕС по торговле Сабина Вейанд надеется, что с администрацией нового президента США Байдена можно будет быстро договориться о решении ряда вопросов международной торговли — в частности, налога на доходы крупных технологических компаний («цифрового налога»).

В феврале Еврокомиссия планирует представить проект реформы Всемирной торговой организации, и готова рассмотреть возможность ограничения полномочий апелляционного органа ВТО. В США давно заявляли, что он принимает необоснованные решения и в связи с этим заблокировали назначение новых судей, что не позволяет органу вести работу.

В ответ на введение во Франции цифрового налога администрация Трампа угрожала ввести заградительные пошлины на французские товары. Исполнение этого решения пока отложено, а управление торгового представителя США рассматривает планы по введению аналогичных налогов в Австрии, Великобритании, Италии, Испании, Турции и Индии. Переговоры о цифровом налоге под эгидой ОЭСР остановились из-за позиции США, считающих, что он несовместим с правилами ВТО. По мнению Вейанд, предложенное решение отвечало требованиям ВТО.

Более половины мирового рынка услуг по хранению данных делят между собой американские компании Amazon, Microsoft и Google. В Европе многие озабочены безопасностью корпоративных данных европейских компаний, особенно после принятия в США закона CLOUD, дающего правоохранительным органам требовать от американских компаний предоставления данных, даже если они хранятся на серверах за пределами США, и отсутствия реальных конкурентов, за исключением китайской Alibaba.

Правительства Франции и Германии намерены создать безопасную и суверенную европейскую инфраструктуру хранения данных. До конца ноября планируется провести рабочее совещание и подготовить предложения о начале реализации такого проекта в 2020 году, говорится в совместном заявлении министров финансов двух стран.

Во Франции уже обсуждался проект создания при поддержке государства так называемого «суверенного облака» для хранения конфиденциальных корпоративных и государственных данных, но эта попытка была безуспешной. Недавно министр финансов Франции сообщил, что правительство обращается за помощью в создании облачной системы к компаниям Dassault Systemes и OVH.

Проект закона о цифровых рынках Digital Markets Act, представленный комиссаром ЕС по конкуренции Маргрет Вестагер и комиссаром по внутреннему рынку Тьерри Бретоном, предусматривает штрафы в размере до 10% мирового оборота для крупных технологических компаний — в проекте их называют «контролерами» или «привратниками» цифрового рынка — за нарушение правил работы на рынке, касающихся, в частности, доступа к средствам проверки рекламодателями размещения рекламы, возможности для бизнес-пользователей заключать сделки вне платформы «контролера» и использования данных бизнес-пользователей.

Подготовлен также проект закона о цифровых сервисах (Digital Services Act). Под его действие попадут крупные интернет-платформы с числом пользователей свыше 45 миллионов. Они должны будут, в частности, бороться со злоупотреблениями, направленными на нарушение основных прав человека и намеренными манипуляциями для оказания влияния на избирателей, или создания опасности для здоровья населения.

Эти проекты пока что являются наиболее серьезной попыткой ЕС поставить под контроль работу крупных технологический компаний из США, распоряжающихся огромными объемами данных европейских пользователей.

Антимонопольные органы ЕС выдали Google разрешение на покупку компании Fitbit. Первоначально сделка вызывала возражения, связанные с потенциальным использованием данных пользователей Fitbit для целевой рекламы, и прежде чем получить одобрение, Google пришлось заключить с антимонопольными органами соглашение на десять лет с возможностью продления.

По условиям соглашения данные пользователей Fitbit должны храниться отдельно от данных Google, используемых для рекламы. Google обязывается не использовать для рекламы данные с трекеров Fitbit и других электронных аксессуаров, а пользователи будут иметь возможность выбрать, где должны храниться их данные — в учетной записи Google или в учетной записи Fitbit. Кроме того, Google должна будет сохранить возможность бесплатного доступа к данным (с согласия пользователей) через программный интерфейс Fitbit Web. Таким образом, устройства на базе Android, выпущенные другими производителями, смогут по-прежнему работать с трекерами Fitbit.

Европейское агентство по фундаментальным правам (FRA) опубликовало доклад о влиянии технологий искусственного интеллекта на права людей. Сотрудники агентства взяли больше ста интервью у специалистов из государственных и частных компаний и организаций, где такие технологии уже используются и проанализировали примеры их применения в Эстонии, Финляндии, Франции, Нидерландах и Испании.

Искусственный интеллект может совершать ошибки, подчеркивается в заявлении директора FRA Майкла О’Флагерти. Поэтому люди должны иметь возможность узнать, когда для принятия решений используется искусственный интеллект, как он работает и как при необходимости можно опротестовать автоматически принятые решения.

Опасность технологий искусственного интеллекта не только в том, что они могут нарушить права на тайну личной жизни или защиту данных. Они могут дискриминировать людей и препятствовать правосудию, отмечается в докладе. Поэтому в ЕС нужно провести соответствующие исследования и создать правила и систему контроля, предотвращающие подобные эффекты. Нужно также внести ясность в вопрос о том, как существующие правила защиты данных распространяются на искусственный интеллект.

В проекте закона о цифровых сервисах предусмотрены штрафы в размере до 6% оборота для крупных технологических компаний, не принимающих меры для борьбы с распространением незаконных материалов — например, разжигающих ненависть, или связанных с сексуальным насилием над детьми, сообщил еврокомиссар по внутреннему рынку и сервисам Тьерри Бретон. Кроме того, компании должны будут бороться со злоупотреблениями, направленными на нарушение основных прав человека и намеренными манипуляциями. К ним относится, например, применение ботов для оказания влияния на избирателей, или создания опасности для здоровья населения.

Проект предусматривает также обязанность компаний публиковать информацию о рекламодателях и показывать параметры, используемые в алгоритмах для предложений и ранжирования информации, выдаваемой по запросам. Крупными технологическими платформами, согласно проекту, считаются платформы с количеством пользователей больше 45 миллионов. Под действие закона, таким образом, попадают Facebook, Google и другие ведущие компании.

Проект вряд ли станет законом раньше, чем через год, так как для этого нужно сначала учесть мнение стран ЕС и Европарламента, а при обсуждении проекта неизбежно активное лоббирование.

На видеоконференции министров связи стран-членов ЕС была подписана совместная декларация о процессорах и микроэлектронных технологиях. Страны намерены предпринимать совместные усилия по стимулированию развития производства микроэлектроники и встраиваемых систем в ЕС. Для этого, подчеркивается в заявлении министров, нужна координация действий и совместное финансирование работ, как государственными организациями, так и частными компаниями. При возможности такое финансирование в виде кредитов и грантов предполагается выделять через фонд восстановления, созданный в ЕС для ликвидации ущерба, нанесенного пандемией коронавируса.

Объем мирового рынка микроэлектроники составляет порядка 440 млрд евро, а на долю ЕС в нем приходится всего около 10%. Основную часть микроэлектроники в ЕС составляет импорт. Недостатки зависимости от импорта особенно ярко проявились в условиях пандемии. Страны ЕС планируют создавать промышленные альянсы для проектирования и изготовления процессоров и ищут пути финансирования таких проектов.

Министерство финансов Франции разослало крупным международным технологическим компаниям уведомления о необходимости выплаты в декабре недавно введенного налога на цифровые услуги. Начало сбора этого налога во Франции было отложено на время переговоров об изменении международных правил налогообложения, которые шли под эгидой Организации экономического сотрудничества и развития. В министерстве неоднократно заявляли, что, если переговоры не принесут результата, то с декабря министерство начнет собирать новый налог. Переговоры действительно пока не принесли результатов и были продлены до середины 2021 года.

Налогом в 3% облагаются доходы от цифровых услуг, оказанных на территории Франции компаниями с годовым доходом более 25 млн евро во Франции и 750 млн евро в мире в целом. К ним относятся, в частности, Facebook и Amazon. Обе компании получили уведомления и заявляют, что намерены выполнять требования закона.

Правительство Франции готово отменить налог на цифровые услуги, если в ходе переговоров будет найдено устраивающее всех участников решение. Переговоры затянулись главным образом из-за позиции администрации президента США.

В европейском аналитическом центре European Centre for International Political Economy (ECIPE) по заказу компании Google было выполнено исследование возможного влияния предлагаемого закона о цифровых услугах на экономику ЕС. В соответствии с законом, крупнейшим технологическим компаниям (Facebook, Google, Amazon, Apple и другие) может быть запрещено отдавать предпочтение собственным сервисам в результатах поиска и они будут обязаны делиться определенными данными.

В ECIPE заключают, что переход на новые правила может привести к потере примерно 85 млрд евро валового внутреннего продукта (что составляет около 0,5% ВВП ЕС), а также 101 млрд долл. благосостояния потребителей. Аналитики рассчитали эти значения, исходя из результатов введения подобных правил в других отраслях, особенно в телекоммуникационной. Так называемый подход ex ante, когда правила для компаний вводятся еще до того, как доказан конкретный ущерб для конкуренции или нарушение рыночного механизма, плохо работает в быстро развивающихся отраслях и в регулировании технологий общего назначения с невысоким риском, утверждают аналитики.

Проект закона о цифровых услугах будет опубликован 2 декабря.