Сергей Железняк: «Что касается электронного парламента, то де-факто он уже существует"

"'Электронный парламент': вопросы правового обеспечения" — под таким заголовком прошел 14 апреля круглый стол Комитета Государственной думы по информационной политике, информационным технологиям и связи.

С самого начала стало ясно, что понятие "электронного парламентаризма" участники круглого стола, представлявшие главным образом Госдуму и региональные органы власти, трактуют весьма широко. В него включили все вопросы, связанные с автоматизацией деятельности законодательных органов, с одной стороны, и с привлечением граждан к участию в законотворчестве при помощи ИТ — с другой. Поэтому доклады о технологических достижениях охватывали различные аспекты, начиная с построения информационных порталов и заканчивая особенностями устройств, которыми пользуются депутаты.

В правовой сфере самым волнующим оказался вопрос об электронном документообороте. Несколько докладчиков отметили парадокс: 6 апреля этого года был принят уже второй по счету закон об электронной подписи (№ 63-ФЗ), а закона об электронном документе до сих пор нет. Проекты такого закона уже трижды вносились на рассмотрение Госдумы. В последний раз с этой инициативой еще в апреле 2005 года выступил бывший председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Валерий Комиссаров. Сейчас самое время доработать законопроект и принять его, полагает руководитель Организационного управления Московской областной Думы Наталья Туманова. По ее словам, он неразрывно связан не только с новым законом "Об электронной подписи", но и с готовящимся проектом закона "О нотариате в Российской Федерации".

В стране действуют две системы документооборота, но переход из одной системы в другую законодательно не определен, отметил в своем выступлении старший научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук Станислав Семилетов. "Мы не знаем сегодня, что такое бумажная копия электронного документа, и что такое электронная копия бумажного документа", — сообщил он. Не определены требования к форматам документов, их реквизитам, формам представления. Вдобавок оба закона об электронной подписи, по мнению Семилетова, необоснованно много значения придают вопросам защиты данных.

Внедрение электронного документооборота требует существенной корректировки целого ряда законов, считает начальник управления по организационному обеспечению деятельности аппарата Государственной думы Сергей Кротков. По его мнению изменения должны быть внесены в следующие законы: "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 года, № 149-ФЗ; "О Правительстве Российской Федерации" от 17 декабря 1997 года, № 2-ФКЗ; "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 6 октября 1999 года, № 184-ФЗ; "Об архивном деле в Российской Федерации" от 22 октября 2004 года, № 125-ФЗ.

Кроме юридических вопросов, участники круглого стола обсудили и технологические аспекты. Нынешний председатель комитета Сергей Железняк отметил, что на пути к электронному парламентаризму предстоит решить три задачи: стандартизация и разработка типовых продуктов, которые можно было бы беспрепятственно разворачивать на различных платформах, обеспечение защиты информации и ликвидация зависимости от поставщиков.

Кротков упрекнул некоторые регионы, в особенности Приволжский федеральный округ, в том, что, не дождавшись сигналов сверху, они самостоятельно взялись за информатизацию местных органов исполнительной и законодательной власти. Предостерегая от опасности возможной несовместимости программных и аппаратных средств, он заявил: "Мы полагаем, что необходимо двигаться в этих вопросах скоординированно на основании общего плана. А алгоритмом развития должно стать полномасштабное развитие системы ГАС "Законотворчество».

Что касается взаимодействия с населением, то Железняк пообещал в скором времени обеспечить на сайте Госдумы возможность обсуждения законопроектов. По его словам, в январе сайт был обновлен и теперь поддерживает работу с большими массивами данных. К декабрю он должен быть адаптирован для людей с ограниченными возможностями и переведен на различные языки. На сайте появится поисковая система. Также он будет настроен для доступа с планшетных компьютеров и других мобильных устройств.

Дирк Хохштрате полагает, что будущее — за платформой Andriod

Разговоры о преимуществах облачных вычислений идут не первый год, но опасения относительно сохранности данных в облаке не убывают. Новая угроза безопасности возникает и со стороны мобильных устройств, которые за несколько лет стали частью повседневной жизни и компаний, и домашних пользователей. На выставке CeBIT некоторые поставщики средств безопасности рассказали о том, какой ответ они готовят вызовам времени.

Мобильные платформы и социальные сети

Компания G Data Software, ориентирующаяся на малый и средний бизнес, а также на домашних пользователей, привезла на CeBIT 2011 решение MobileSecurity, предназначенное для смартфонов на платформе Android. «В течение многих лет мы считали, что нет смысла работать с мобильными платформами. Рынок очень разрозненный, на нем много вендоров: Apple, BlackbBerry, Android, Windows Mobile, Symbian. Нам очень мало встречалось вредоносного кода для этих платформ, — прокомментировал появление новинки Дирк Хохштрате, член правления G Data Software. — Мы думаем, что многие вендоры лукавили со своими клиентами, говоря, что мобильные устройства очень опасны". Однако, по его словам, ситуация изменилась коренным образом два года назад, когда Google выпустила платформу Android, которая начинает доминировать на рынке (в 2010 году, по оценке Хохштрате, ее рост достиг примерно 900%). На Android обратили взоры и другие разработчики средств безопасности. Так, компания Eset привезла на CeBIT бета-версию собственного решения для Android.

Наталья Касперская, генеральный директор компании InfoWatch и председатель совета директоров «Лаборатории Касперского", видит в распространении разнообразных мобильных платформ серьезную угрозу безопасности информации, полагая, что их существование "создает огромную дыру для утечки данных…". По ее словам, "пока не очень понятно, что делать с этим "зоопарком", как защищать мобильные устройства и с точки зрения предотвращения утечек данных, и с точки зрения будущих угроз". Она также полагает, что с развитием платформы Android появится достаточное количество вирусов для нее и что "защита мобильных устройств будет совершенно отдельным большим направлением" деятельности специализированных компаний.

Что до остальных платформ, то, как считает Хохштрате, они переживают упадок, и поэтому в компании о них думают гораздо меньше. Однако известие о партнерстве Nokia и Microsoft, вследствоие которого на смартфонах финской компании будет устанавливаться Windows Mobile 7, по его мнению, говорит о том, что "на рынке снова произойдет перетасовка".

В G Data также отмечают опасность социальных сетей. По словам специалистов компании, атаки в социальных сетях очень похожи на распространение червей в электронной почте, но в социальных сетях успешность таких атак возрастает в десять раз из-за человеческого фактора: люди склонны доверять сообщениям, приходящим от их друзей. Продукта для социальных сетей у компании пока нет. Для обеспечения безопасности G Data собирает информацию о ресурсах, и если выясняется, что они опасны, то она помещается в облачную базу данных. "В Германии сейчас мы запускаем продукт G Data Cloud Security, это бесплатный плагин для Internet Explorer и Firefox, который проверяет адреса, на которые вы пытаетесь зайти. И он работает гораздо быстрее, чем происходит сам процесс серфинга", — заявил Хохштрате.

На российский рынок G Data вышла в конце 2009 года и в ближайшее время планирует открыть в Москве полноценный офис с шестью–восемью сотрудниками, а также выйти на рынки Украины и Белоруссии. За прошлый год в России компания продала несколько тысяч коробочных продуктов домашним пользователям и сейчас начинает продажи через Интернет. Также у компании более 30 партнеров в регионах в области продаж B2B.

Впереди Европы

В общем и целом доминирующим направлением в области информационной безопасности, по мнению Касперской, сейчас становится защита данных. В то время как инфраструктура компаний уже более или менее защищена, данные остаются уязвимыми, например потому, что в процессе работы очень быстро "плодятся" новые и новые документы, часто оцифровываются и старые. Другая проблема — возрастает сложность данных, категоризация информации превращается в отдельную задачу, которая тоже еще не решена. "В InfoWatch даже создали специальный инструмент для полуавтоматической категоризации, потому что чисто автоматическую создать невозможно", — говорит Касперская.

При этом она отметила, что российские компании не любят пускать на свою "кухню" чужих. Поэтому, например, у InfoWatch пока нет решений для облаков. Однако со временем появятся сертификационные центры, которые будут сертифицировать провайдеров услуг на предмет безопасности, договоры, охватывающие весь спектр могущих возникнуть проблем, и т. д. И преимущества облачных вычислений возьмут верх.

Сейчас InfoWatch планирует развивать продажи на Ближнем и Среднем Востоке. "В конце прошлого года мы начали переговоры о продажах в арабских странах, в Турции, в Индии. У нас уже прошла продажа в Индии, там идут два пилотных проекта. Еще несколько новых проектов начались в арабских странах". Этот регион кажется Касперской достаточно перспективным: "Это не Европа с ее консерватизмом, с безумным желанием защиты частной жизни. Тем более что арабские страны с Америкой не очень дружат, а все остальные вендоры американские».

А вот попытки работать на немецком рынке, по словам Касперской, оказались не очень удачными, так как немецкие предприятия опасаются гнева профсоюзов, выступающих против слежения за перепиской сотрудников. "Рынок DLP здесь, как ни странно, меньше развит, чем в России. Германия в этом плане отстает на два шага, — утверждает Касперская. — Но мы не теряем надежды, мы будем развивать рынок. Мы будем защищать не от утечек вообще, а от совершенно конкретных типов утечек для конкретных ниш».

В связи с пятилетием московского подразделения Google российскую столицу 8 декабря посетили обладатель звания почетного сотрудника компании (Fellow) Амит Сингал и управляющий директор региона Южной и Восточной Европы, Ближнего Востока и Африки Мохаммед Годат. Сингал, много лет посвятивший разработке системы поиска Google, рассказал, каким он видит ее будущее.

Например, Сингалу хотелось бы, чтобы его мобильный телефон напоминал ему о приближающемся дне рождения жены, одновременно предлагал возможный подарок, выводил отзывы об этом подарке, оставленные друзьями Сингала, и в довершение подсказывал бы, где и когда заказать подарок, чтобы ко дню рождения он был доставлен.

Другой пример, который привел Сингал, — покупка игрушки ребенку. «Я обещал купить сыну матрешку", — поделился он. Сингал считает, что хорошо бы было, если бы телефон напомнил ему об этом, когда в его расписании выкраиваются свободные полчаса, а заодно и сообщил, где поблизости находится нужный магазин. Сингал заметил, что все это не такое уж далекое будущее: "В телефоне уже есть календарь; он знает, где вы находитесь; в нем есть список ваших задач".

По словам Сингала, в Google ежегодно вносят в систему поиска более 500 изменений. Около 200 характеристик — например, каким по счету в поиске вышел правильный ответ, содержится ли он в заголовке и пр. — используются для выведения единого показателя правильности работы поисковой машины. Годат сообщил, что работники Google могут с точностью до 1% голосов предугадать победителя "Евровидения" исключительно по частоте поиска той или иной песни.

И Сингал, и Годат утверждают, что в Google не задумываются об экономической эффективности своих разработок. От многих из них, по словам Годата, компания не получает ни доллара. "Если мы продолжим зарабатывать столько же, сколько зарабатываем сейчас, то будем довольны", — заявил Годат. Тем не менее цифры свидетельствуют о том, что доход Google все же стабильно увеличивается. Например, в 2010 году ежеквартальный рост выручки компании был на 23-24% больше, чем  в 2009-м. Всего за первые три квартала 2010 года компания заработала 20,88 млрд долл.

"Рано или поздно будет виртуализовано все", — уверенно заявил глава представительства VMware в России и СНГ Антон Антич на форуме VMware Virtualization Forum 2010, который прошел 26 ноября в Москве. Надежды Антича подкрепляют данные аналитиков IDC, согласно которым в мире в целом количество виртуальных серверов превысило количество физических еще в прошлом году. И хотя, по признанию регионального директора IDC в России и СНГ Роберта Фариша, в России ситуация существенно отличается от наблюдающейся в развитых странах и число физических машин продолжит расти, доходы VMware в подведомственном ему регионе в этом году увеличились втрое.

Число посетителей форума также свидетельствовало о том, что отечественный ИТ-рынок к теме виртуализации не остался равнодушным. Более 800 человек присутствовало в залах и около тысячи одновременно наблюдали за форумом через веб-трансляцию, организованную OSP TV. Доклады были поделены на четыре сессии: "Работа с конечными пользователями", "ИТ-безопасность", "Облачные вычисления" и "Управление инфраструктурой и аварийное восстановление".

По словам Марека Свиерада, директора VMware по региону Центральная и Восточная Европа, большинство российских компаний уже преодолели первый этап виртуализации, когда с целью сокращения капитальных затрат проводилась обычная консолидация с помощью гипервизора.

«Большинство или даже все банки, все телекоммуникационные компании начали консолидацию, — сообщил он. — Второй шаг — а  на российском рынке многие клиенты уже находятся на этом этапе — это уже не только сокращение капитальных затрат, но и оптимизация операционных расходов и виртуализация ключевых приложений".

В качестве примера Свиерад упомянул компанию МТС, в которой недавно перенесли на платформу VMware свою биллинговую систему, а также "Российские железные дороги".

Сейчас, по мнению Свиерада, некоторые российские клиенты уже находятся на пути к третьему этапу — к модели "информационные технологии как сервис", когда ключевой вопрос состоит в том, насколько легко компании переключаться между различными поставщиками облачных сервисов, используя их по мере необходимости. Свиерад рассказал , что перейти к этому этапу компаниям помогут новые технологии, которые были представлены на форуме, — например, механизм управления ресурсами виртуальных сред vCloud Director и инструментарий виртуализации настольных персональных компьютеров View 4.5.

По словам Свиерада, после создания внутренних и внешних облаков приходит время для организации безопасного гибридного облака. Цель VMware — дать возможность клиентам с легкостью переносить свои ресурсы из внутреннего облака во внешнее и так же легко забирать их обратно.

Использование общественных облаков, как заметил Свиерад, может быть сопряжено с законодательными проблемами. По его словам, пока в России этот вопрос не будет полностью урегулирован, VMware сосредоточится на построении частных облаков для крупных клиентов и общественных — для среднего и малого бизнеса. «В итоге и те, и другие сольются воедино", — отметил он. Впрочем, как считает руководитель направления "Безопасность виртуализации» компании «Код Безопасности» Константин Пичугов, госсектор сам вот-вот начнет в массовом порядке переходить на виртуализированные среды.

В VMware не называют абсолютных финансовых показателей, характеризующих деятельность компании в России. Но Свиерад заметил, что в 2007 году в России был всего один сотрудник, а теперь здесь работает 30 человек, а также открылось несколько других офисов в Восточной Европе. По словам Антича, взрывной рост российского бизнеса во многом спровоцирован кризисом — до прошлого года мало кто задумывался об оптимизации инфраструктуры.

Среди прочих новинок участникам форума рассказали о проекте VMware Project Horizon, находящемся в стадии разработки. Его цель — дать возможность пользователям подключаться к своему «облачному» рабочему месту, оформленному в виде профиля, с любого устройства.

Для производителя DLP-проекторов Optoma подписание соглашения с компанией "Русский стиль" означает не просто сотрудничество с новым дистрибьютором, а кардинальную смену стратегии продаж в России. Рассказывая 8 апреля о подробностях контракта, представители Optoma сообщили, что в начале года эксклюзивное соглашение с CTC Capital было расторгнуто, а на смену ей теперь приходят два новых партнера: "Русский стиль" и "Ланк".

Когда в 2007 году Optoma выбирала CTC Capital своим поводырем на российском рынке, одним из преимуществ дистрибьютора ей виделось отсутствие в его портфеле конкурирующих продуктов (см."Оптимальная" эксклюзивность", Computerworld Россия, № 9, 2007). Теперь Optoma заняла противоположную позицию - для "Русского стиля" проекторы являются основной товарной группой; в прошлом году на них пришлось 29% оборота компании. Кроме продуктов Optoma, в продуктовом портфеле дистрибьютора есть проекторы Acer, Casio, Epson, InFocus, LG, NEC, Pioneer, Projectiondesign Sony, Toshiba и ViewSonic. Свою долю на российском рынке проекторов по итогам 2008 года в "Русском стиле" оценили в 13,5%. Компания работает с 1200 дилерами в 68 городах страны.

С помощью новых партнеров менеджер по продажам Optoma в России Сергей Хритов надеется к концу года завоевать 9-10% локального рынка проекторов. В прошлом году, по его словам, эта доля составила 3,8%, и в компании сочли такой результат неудовлетворительным. Поэтому решено было отказаться от модели эксклюзивной дистрибуции. Хритов уточнил, что в Optoma не отказывались от самой CTC, но последняя отклонила предложение заключить контракт на новых условиях. В ближайшее время в Optoma не планируют новых дистрибьюторских соглашений.

В рамках партнерства с "Русским стилем" будут продаваться проекторы для всех сегментов. Возможно, со временем дистрибьютор получит эксклюзивное право на продвижение некоторых моделей для домашнего видео. В апреле Optoma начинает поставлять в Россию 31 модель проекторов: 25 для бизнеса и образования, четыре для домашнего кинотеатра, один развлекательный центр со встроенным DVD и карманный проектор Pico, проецирующий видео размером от 15 см до 1,5 м с мобильных телефонов и iPod на расстояние от 25 см до 2,6 м. "Русский стиль" предлагает весь доступный модельный ряд, "Ланк" - 11 проекторов.

В числе моделей, взятых "Русским стилем", - вышедший месяц назад проектор для домашнего кинотеатра Optoma HD82 Full HD 1080p с короткофокусным объективом, который является для Optoma предметом большой гордости. В нем используется технология DarkChip3TM, повышающая контрастность и яркость, а также технология улучшенной обработки изображения, устраняющая подергивание экрана в динамичных сценах.

Хритов выразил сожаление по поводу того, что Optoma поздно вступает в борьбу за уже сформировавшийся российский рынок. Однако в этом он видит и определенное преимущество. По его словам, ориентируясь на конкурентов, Optoma сформировала привлекательную для клиентов ценовую политику. Другими своими конкурентными преимуществами в Optoma считают низкий уровень брака и функциональность. Компания является стратегическим партнером производителя DLP-матриц Texas Instruments и дочерним предприятием компании Coretronic. 35% производственных мощностей последней отдано под Optoma, оставшиеся 65% - под производство проекторов по OEM-заказам.

Заместитель генерального директора "Русского стиля" Евгений Овчинников рассказал, что его компания не сразу решилась на соглашение с Optoma - бренд все еще мало известен в России, а экономическая ситуация сейчас не самая лучшая. Тем не менее, по его словам, продукция Optoma отлично вписывается в стратегию "Русского стиля" по полноценному охвату рынка проекционного оборудования. К тому же Овчинников отмечает, что это оборудование продолжает пользоваться спросом во всех сегментах, хотя в нынешнем году он и предвидит падение рынка проекторов приблизительно на 30%.