Для соединения ведомств
Для соединения ведомств




По инициативе Минкомсвязи состоялось первое заседание Совета главных конструкторов ведомственных информационных систем

13:13 23.04.2009   |  Дмитрий Волков |

Рубрика События |   328 прочтений



 

Игорь Щеголев: "Мозги подразмять, упражняясь в различных способах решения одних и тех же задач, может, для кого-то и полезно, но в целом это негосударственный подход" Несмотря на то что юридически еще нет решения правительства России о создании такого совета, его необходимость не вызывает сомнений. Предложение по созданию Совета по информатизации одобрила Комиссия по федеральной связи и информационным технологиям в январе этого года, что было вызвано острой необходимостью координации работ в сфере информатизации страны, в частности для выполнения программы "Электронное правительство". По словам главы Министерства связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева, в последние годы федеральные органы власти занимались развитием собственных ИТ-инфраструктур, которые оказались зажаты в рамках конкретных ведомств: информационные системы несовместимы друг с другом, не реализуют функцию межведомственного информационного обмена, 46% таких систем решают лишь узковедомственные задачи первичной автоматизации. В результате до 30% ИТ-бюджетов органов государственной власти уходит сегодня на решение частных вопросов интеграции или впустую расходуется на создание дублирующих систем.

"Совет главных конструкторов должен стать клубом единомышленников, центром выработки единой технологической политики и методических рекомендаций, а также координатором работ по осуществлению программ ведомственной информатизации, - заявил Щеголев. – Возможно, иногда и полезно мозги подразмять, поупражняться в различных способах решения одних и тех же задач, но в целом это негосударственный подход, ведущий к нерациональному расходованию ресурсов". В задачи совета будет входить совершенствование системы финансирования программ информатизации, разработка единого порядка согласования бюджетных расходов и обоснование целесообразности создаваемых информационных систем.

Одна из таких программ -- "Электронное правительство", для эффективного выполнения которой в правительстве страны была создана группа под руководством Дмитрия Рыжкова, озвучившего на заседании перечень задач, которые должен в ближайшее время решить Совет главных конструкторов: от каждого ведомства выделить человека, ответственного за информатизацию; создать систему координации для оптимизации и объединения бюджетов; организовать экспертизу проектов и распространение лучших практик. Совет, по мнению Рыжкова, должен заседать не реже четырех раз в год для анализа и корректировки текущего состояния дел в области информатизации страны. Судя по составу присутствующих на заседании чиновников, работой совета интересуются представители всех органов федеральной исполнительной власти, ответственные за информатизацию в своих ведомствах. "Мы хотели бы создать коллектив специалистов и единомышленников, где могли бы, разговаривая на одном языке, выявлять лучшие из найденных нами решений, обсуждать, какими путями мы могли бы этими решениями обмениваться, и строить на их базе системы, которые позволяли бы ускорить создание электронного правительства", - резюмировал выступление Рыжкова глава Минкомсвязи.

Между тем, по словам Виталия Шипова, директора правительственного Департамента государственного управления, за год, прошедший после принятия в мае 2008-го решения о развертывании работ по созданию "Электронного правительства", сделано немного -- в феврале этого года был лишь утвержден план работ, хотя срок реализации этой программы – 2010 год. Возможно, как иногда утверждают некоторые федеральные чиновники, мало средств выделено на эту программу или недостаточно квалифицированных кадров, однако, по мнению директора Центра ИТ-исследований Академии народного хозяйства Михаила Брауде-Золотарева, все это миф.

"Денег на ИТ выделяется много, например, в период с 2002-го по 2008 год на ИКТ государство потратило полтриллиона рублей, расходуя приблизительно по 50-70 млрд руб ежегодно, -- заявил он. – Однако, несмотря на такие вливания, ни одна из задач информатизации - повышение качества государственных услуг, построение электронного документооборота, обеспечение совместимости ведомственных систем - толком не решена". Малый бизнес изолирован от госзаказа в области ИКТ, огромные преференции за счет российских налогоплательщиков получают иностранные ИТ-компании, процветает коррупция в среде участников рынка – примерно на такой ноте завершил свое, финальное на заседании совета, выступление Брауде-Золотарев, отметив напоследок три причины такой ситуации: тактическая – неподконтрольность расходов; стратегическая – отсутствие базовых институтов выполнения программы создания электронного правительства; политическая – отсутствие воли на административное реформирование.


Теги: